https://www.ilsole24ore.com/art/garofoli-pronti-intervenire-ancora-caro-prezzi-avanti-concorrenza-AEsZv6QB

In un articolo pubblicato il 10 aprile sul Sole 24 Ore il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri Roberto Garofoli ha dichiarato che “Il Governo è pronto a rafforzare le misure sul caro prezzi, anche con riferimento alla revisione negli appalti. Il Pnrr e la sua attuazione devono controbilanciare gli effetti delle crisi anche gravi che stiamo attraversando. L’aumento eccezionale dei prezzi del gas, dell’energia, di alcune materie prime è un inedito di cui si sta monitorando l’impatto sui singoli progetti».

«Quel che non deve accadere – ha aggiunto Garofoli – è che la crisi in atto faccia deragliare il Paese dal suo più ambizioso Piano di ripresa e sviluppo, con la tensione riformistica che lo contraddistingue, con le tante progettualità di cui si compone, decisive per il superamento dei profondi divari territoriali e di genere, oltre che dei ritardi dei nostri sistemi di istruzione, ricerca, tecnologici, infrastrutturali».

Sul tema della concorrenza ha precisato che “Con il Parlamento vi è stato un dialogo assiduo e, credo, anche proficuo. Il Governo ha illustrato, per alcune delle questioni più rilevanti del ddl, le ragioni sottese alle misure di liberalizzazione proposte. I gruppi parlamentari hanno espresso le rispettive posizioni e le esigenze alle stesse sottese. Per molti aspetti sono stati e si stanno definendo punti di sintesi. Ora occorre tener conto dei tempi. L’approvazione del ddl e dei decreti legislativi costituiscono precisi vincoli e non si può venir meno a impegni così decisivi per il futuro del Paese».

Roberto Garofoli: “L’Italia non riparte senza il Sud. Da Bari inizia la sfida per superare i divari”

In una intervista rilasciata a Domenico Castellaneta della Repubblica il 14 novembre 2021 il Sottosegretario di Stato alla presidenza del Consiglio dei Ministri – in risposta alla domanda “

Sottosegretario Garofoli, con uno slogan si potrebbe dire che l’Italia riparte dal Sud. E non sembra un caso. Quali sono le principali motivazioni che hanno spinto a scegliere il Mezzogiorno? – ha precisato “”No. Non parte da qui per caso. L’Italia deve ripartire dal Sud e con il Sud. Non può esserci una vera ripresa del Paese senza il Mezzogiorno. In questa prospettiva, al Pnrr occorre guardare non solo per le importanti risorse che lo stesso mette a disposizione, ma quale occasione che il Paese deve saper cogliere per ridurre i divari che ne limitano la crescita, economica, sociale, culturale. E’ la più importante potenzialità del Pnrr: alcune delle missioni e riforme che finanzia possono spostare la nostra società da un equilibrio cattivo, fatto di divari non solo territoriali, ad uno migliore, caratterizzato da un più sano rapporto tra territori e da una più elevata partecipazione femminile e giovanile al mercato del lavoro”.

Riportiamo qui di seguito le domande del giornalista Domenico Castellaneta e le risposte del Sottosegretario di Stato Garofoli

“Quanto prevedete di recuperare in termini economici?”

“Secondo recenti previsioni, nel 2022 è atteso un importante recupero del Pil nel Mezzogiorno, superiore al Centro-Nord. E’ necessario che la previsione si avveri e, soprattutto, diventi strutturale. Anche per questo, una quota di ogni investimento del Pnrr è destinata al Sud. Al contempo, il Piano mira all’empowerment femminile, al contrasto alle discriminazioni di genere, all’incremento delle prospettive occupazionali dei giovani, così come al rafforzamento dei servizi di istruzione, anche professionalizzante, dei dottorati di ricerca, delle competenze STEM”.

Anche la scelta di Bari non sembra casuale. Possiamo affermare che questa città oggi rappresenta una faccia nuova del Mezzogiorno?

“A fronte delle diverse e profonde crisi che si sono abbattute sul Paese negli ultimi 15 anni, Bari e la Puglia hanno manifestato un’indubbia capacità di resilienza e risposta mostrando, tra l’altro, una significativa vivacità imprenditoriale con la formazione di alcuni importanti distretti industriali, così come una propensione di scuole e atenei a rinnovarsi in considerazione dei nuovi bisogni educativi e formativi. Certo, la pandemia ha lasciato segni visibili, con il rischio che si accelerino fenomeni già in atto: penso, al lavoro, ma anche alla fuga senza ritorno dei nostri giovani. Con il concorso di tutti, il Pnrr deve servire ad attivare un processo collettivo di superamento dei principali nodi strutturali. È necessario in questa direzione puntare su una maggiore connessione, non solo fisica (ad esempio, con il rafforzamento e completamento delle reti ferroviarie, il ripensamento delle stazioni delle nostre città, il potenziamento dei porti), ma anche culturale e scientifica”.

Ecco, questo forse è uno dei punti più importanti. O no?

“Saranno pubblicati tra pochissime settimane bandi per importanti progetti di ricerca ai quali gli Atenei e le imprese del territorio potranno partecipare anche consorziandosi con altre realtà del Paese, concorrendo a costituire laboratori di innovazione ad alto contenuto tecnologico o a forte vocazione imprenditoriale. A proposito di nodi strutturali e opportunità del Pnrr, sono state già assegnate risorse per interventi di riqualificazione urbana, saranno pubblicati a breve bandi per nuove scuole, asili nido, palestre scolastiche, saranno ripartiti e assegnati stanziamenti corposi perché il sistema sanitario possa evolversi dopo gli affanni emersi durante la pandemia”.

L’allarme per il reclutamento di personale e quindi per l’efficienza nella progettazione e spesa dei fondi tuttavia è fondato. Come intende agire il governo? E quanto conta il fattore tempo?

“Le preoccupazioni dei Sindaci non possono essere trascurate. La macchina amministrativa nei territori, così come nei Ministeri, è certo usurata e tecnicamente non sempre preparata rispetto alle sfide del tutto nuove poste dal Pnrr. Le cause sono diverse e note.

Questa consapevolezza ha indotto il Governo ad intervenire già nei suoi primi atti, riavviando e semplificando le procedure di assunzione, prevedendo e finanziando un reclutamento straordinario e centralizzato di funzionari tecnici per le amministrazioni del Sud, l’assegnazione alle Regioni di primi mille professionisti, la messa a punto di diversi meccanismi di assistenza tecnica con la costituzione di team di esperti che supportino gli enti locali nell’attuazione dei progetti del Pnrr”.

Ricordiamo, però, che ci sono i paesi piccoli che non finiscono mai sotto i riflettori.

“Sono state stanziate risorse per i comuni del Sud con meno di 30.000 abitanti: potranno impiegarle per acquisire la progettazione dal mercato. I Comuni beneficiari delle risorse del Pnrr potranno inoltre rafforzare le proprie strutture con figure professionali specifiche ponendole a carico delle risorse del Pnrr. Le difficoltà amministrative non sono ovviamente legate solo al deficit di personale, ma anche ad obiettive complicazioni del quadro normativo: sono state in tale direzione introdotte non banali semplificazioni amministrative, in materia di appalti, modalità di rilascio dei permessi, rilievo procedimentale dei pareri richiesti”.

Qualcuno dirà: ma si cambierà registro nelle selezioni?

“Nella definizione di diversi bandi per l’individuazione dei Comuni ai quali assegnare le risorse, infine, si sta tenendo conto delle difficoltà nelle quali gli stessi possono ancora versare, prevedendo che la selezione abbia luogo sulla base di criteri innovativi, prescindendo in gran parte dalla compartecipazione finanziaria e progettuale dei Comuni. Il Governo, in ogni caso, sta ascoltando e continuerà ad ascoltare anche nei prossimi giorni Presidenti delle Regioni e Sindaci su quanto è necessario ulteriormente fare per consentire ai territori di utilizzare al meglio le opportunità del Pnrr”.

In alcuni ambienti economici e industriali c’è il timore che il piano straordinario possa essere monopolizzato da digitale e ambiente e dimenticare l’industria cosiddetta tradizionale. Quanto potranno incidere, secondo lei, le scelte su questi comparti?

“La trasformazione digitale e quella ambientale sono e saranno tanto profonde quanto inevitabili. È necessario fronteggiarle, non temerle, in qualche modo guidando gli effetti che le stesse stanno già strutturalmente producendo nelle nostre economie, ma anche nelle nostre società e nelle stesse abitudini di vita. Si traducono, del resto, in investimenti e posti di lavoro. Il gap nel digitale è stato peraltro – soprattutto per il Sud – un freno allo sviluppo e il suo recupero offre opportunità soprattutto a chi vive in territori del Paese meno connessi: le nostre ragazze e ragazzi potranno avere accesso a migliori esperienze educative, ovunque esse siano, gli imprenditori potranno lanciare e far crescere le loro attività. In ogni caso, molte risorse destinate al Mezzogiorno saranno impegnate nell’industria “tradizionale”, le costruzioni, il ferro, con le ferrovie, la terra, con nuove strade, l’acqua, con i porti e le infrastrutture idriche”.